2023年9月8日，在珠海市香洲区拱北街道前河东路与侨光路交汇处东侧的珠澳湾世纪中心项目工地上，发生一起一般触电事故，造成1人死亡。
经调查认定，该事故是一起因施工单位违法分包、用电安全管理薄弱，施工人员安全意识淡薄、违章作业造成的一般生产安全责任事故。
中*二局存在将消防防排烟系统施工劳务违法发包给不具备相应资质和安全生产条件的个人、对特种作业管理不严格、未采取管理措施消除事故隐患等问题。
事故发生经过
2023年9月5日，黄某清安排宋某、吕某兵在珠澳湾世纪中心项目B座4楼进行风管安装。
9月8日5时45分，珠海市发布暴雨红色预警，相关部门及中*二局项目部陆续通知停工并断电。
7时左右，宋某、吕某兵仍进入工地施工。因施工电被切断，宋某擅自将末级配电箱接电至已完工的消防风机配电箱取电。
末级配电箱情况
8时40分，高*公司安全员余某正口头通知班组长陈某岩停工。
9时许，陈某岩通知宋某、吕某兵停工，二人以工作临近完成为由继续作业。
11时许，陈某岩再次巡查劝停，宋某称下午停工，但午饭后两人重返岗位。
宋某倒地处情况
13时30分，二人继续施工。16时20分许，宋某在使用角磨机切割风管时触电倒地，吕某兵发现后立即切断电源并呼救。项目安全员林某斌、余某正等人到场施救，并于16时40分将宋某送医抢救。
18时54分，宋某抢救无效死亡，随后报警。
事故发生原因
（一）直接原因。
违规作业：工人宋某在暴雨停工期间擅自施工，使用禁止在潮湿环境中使用的手持角磨机，设备浸水后漏电。末级配电箱漏电保护器失效，电流经人体导入积水地面，导致宋某触电死亡。
手持角磨机漏电情况
技术违规：未按《施工现场临时用电安全技术规范》要求设置三级配电系统和两级漏电保护，配电箱未接地且未定期检测维护。
（二）间接原因。
违法分包：高*公司将专业工程发包给无资质个人，导致作业现场管理混乱，安全措施落实缺失。
总包监管失职：中*二局未履行总包单位对分包的安全管理义务，未及时消除事故隐患。
监理失责：中*监理未履行旁站监理职责，对违法分包和用电安全隐患未提出整改要求。
责任认定和处理建议
（一）对建设单位：
由香洲区住房和城乡建设局依法处理其违法发包行为，具体处罚依据《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》第十八条，可处1万-3 万元罚款。
（二）对总包单位：纳入安全生产不良信用记录，由珠海市住建局依据《生产安全事故罚款处罚规定》第七条，对其处以50万-70万元罚款（一般事故造成1人死亡的处罚标准）。
项目生产经理马某驰、安全员林某斌因未有效落实停工指令，被单位内部追责。
（三）对分包单位：
项目经理沈某、总经理罗某干被立案调查，追究刑事责任。
公司被处以最高50万元罚款，并暂扣安全生产许可证。违法分包承揽人黄某清被住建部门依法取缔，禁止其继续参与建筑施工。
（四）对监理单位：
总监理工程师钟某被责令暂停执业资格 6个月，公司被处以20万-30万元罚款（依据《建设工程安全生产管理条例》第五十七条）。
事故调查报告【全文】
如何预防触电事故的发生
一、管理措施
1. 开展安全技术教育、培训。经常性开展安全、技术教育、培训活动，增强作业人员的安全意识，提高作业人员安全技能，使各岗位工人熟知自己的岗位操作规程。
2. 电工、电焊工等特种作业人员必须持证上岗。
3. 建立、健全施工现场临时用电及安全隐患排查治理制度，按规定对现场的各种线路和设施进行定期检查和不定期抽查，并将检查、抽查记录存档，发现问题，及时督促整改。
二、技术措施
1. 电气作业人员应正确穿戴绝缘胶鞋、绝缘手套等劳保用品；必须使用电工专用绝缘工具。
2. 施工现场临时用电的架设和使用必须符合规范要求。
3. 施工机具、车辆及人员，应与线路保持安全距离。达不到规定的最小距离时，必须采用可靠的防护措施。
4. 配电系统必须实行分级配电。现场内所有电闸箱的内部设置必须符合有关规定，箱内电器必须可靠、完好，其选型、定值要符合有关规定，开关电器应标明用途。并按规定设置围栏和防护棚。
5. 应保持配电线路及配电箱和开关箱内电缆、导线对地绝缘良好，不得有破损、硬伤、带电线裸露、电线受挤压、腐蚀、漏电等隐患，以防突然出事。
6. 独立的配电系统必须采用三相五线制的接零保护系统，非独立系统可根据现场的实际情况采取相应的接零或接地保护方式。各种电气设备和电力施工机械的金属外壳、金属支架和底座必须按规定采取可靠的接零或接地保护。
7. 在采取接地和接零保护方式的同时，必须设两级漏电保护装置，实行分级保护，形成完整的保护系统。漏电保护装置的选择应符合规定。
8. 开关箱应由分配电箱配电。注意一个开关控制两台以上的用电设备不可一闸多用，每台设备应由各自开关箱控制，严禁一个开关控制两台以上的用电设备（含插座），以保证安全。
（注：不可一匣多用）
9. 各种高大设施必须按规定装设避雷装置。
10. 分配电箱与开关箱的距离不得超过30米；开关箱与它所控制的电气设备相距不得超过3米。
11. 电动工具的使用应符合国家标准的有关规定。工具的电源线、插头和插座应完好，电源线不得任意接长和调换，工具的外绝缘应完好无损，维修和保管有专人负责。
12. 施工现场在容易触电的地方采用安全电压。
13. 施工现场电气设备进行可靠接地。
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